3月1日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部印發(fā)《建筑工人實名制管理辦法(試行)》(以下簡稱:辦法)正式施行。

為了更好的落實實名制管理工作,《辦法》第十三條中明確提出, 建筑企業(yè)應(yīng)配備實現(xiàn)建筑工人實名制管理所必須的硬件設(shè)施設(shè)備,施工現(xiàn)場原則上實施封閉式管理,設(shè)立進出場門禁系統(tǒng),采用人臉、指紋、虹膜等生物識別技術(shù)進行電子打卡;不具備封閉式管理條件的工程項目,應(yīng)采用移動定位、電子圍欄等技術(shù)實施考勤管理。相關(guān)電子考勤和圖像、影像等電子檔案保存期限不少于2年。

《辦法》表示,工人實名信息采集主要錄入的信息包括建筑工人和項目管理人員的身份證信息、文化程度、工種(專業(yè))、技能(職稱或崗位證書)等級和基本安全培訓(xùn)等信息;從業(yè)信息應(yīng)包括工作崗位、勞動合同簽訂、考勤、工資支付和從業(yè)記錄等信息;誠信信息應(yīng)包括誠信評價、舉報投訴、良好及不良行為記錄等信息。

建筑工人實名制管理三大益處:

可以看出,工人實名制制度主要有三大方面的考慮。

一是為了完善工地工人的實名考勤管理,用信息化系統(tǒng)替代人工算工時,做到客觀公正,保障工人的合法權(quán)益,同時也方便建筑企業(yè)對工人的考勤管理,尤其對于大型的工程項目,一天上工人數(shù)成百上千人,不同的部門和崗位,啟用聯(lián)網(wǎng)考勤系統(tǒng),可極大的優(yōu)化考勤管理的效率。

其次,建筑工人實名制管理,借助于實名制管理平臺,建立工資專戶,實行銀行代發(fā)工資制,遏制工資拖欠現(xiàn)象,這對于工人而言可以說是最大的利好政策。與此同時,還能顯示農(nóng)民工技能水平等信息,相當于為其制作電子簡歷,有助于流動頻繁的農(nóng)民工找到合適的工作,也方便用工單位可快速匹配工人的合適崗位,提供人力配置的效率。

最后,實名制不僅針對工人,進入施工現(xiàn)場的建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位的項目管理人員也均在實名制的管理范疇之內(nèi),全員實名可進一步加強建筑工地工作人員的不良信息篩查,強化建筑工地安全生產(chǎn)監(jiān)管。

工地實名制開啟人臉識別的下一戰(zhàn)場

工地實名制管理追溯起來,其實早在2014年上海建交委就有推行,鑒于技術(shù)水平和系統(tǒng)配套的程度,當時的實名制主要采取讀取個人二代身份證和進退場登記的方式進行。并且讀取工人身份證信息還需要由專人攜帶作業(yè)人員第二代身份證到施工企業(yè)或市、區(qū)(縣)受理服務(wù)中心設(shè)置的讀卡登記點,讀取二代身份證,采集作業(yè)人員基本信息。無疑,這種方式仍然是較為初級的,但確實為國內(nèi)建筑工地的實名制管理開啟了序幕。

近幾年來,隨著建筑行業(yè)管理信息化的推進,越來越多的建設(shè)企業(yè)開始使用系統(tǒng)化的思維進行管理,工地實名制管理逐漸成為行業(yè)共識。

大多數(shù)工地屬于封閉式工地,陸續(xù)有越來越多的建筑工地在工地入口處架起了通道閘機,工人可通過刷二代身份證、門禁卡等方式完成進退場的身份認證流程。這種閘機+刷卡的方式目前在國內(nèi)大部分工地仍較為普遍。這套系統(tǒng)的確極大的優(yōu)化了工地的實名制管理,不過它仍然缺乏對人證合一的絕對綁定,尤其是對于身份證和芯片卡這類卡式介質(zhì),系統(tǒng)只認卡,但不能保證人和卡的統(tǒng)一,存在一定的隱患。

與此同時,伴隨著人臉識別、指紋等生物識別技術(shù)在實名身份認證方面的應(yīng)用,實名制技術(shù)手段和設(shè)施設(shè)備正逐漸完善。

工地入口的閘機通道換乘了人臉識別閘機,刷臉進工地成為很多建筑工地的日常作業(yè),工人無需再攜帶其他證件,只要站在人臉識別考勤機前,通過系統(tǒng)認證便能快速放行。人臉識別實名認證系統(tǒng)的啟用,便于管理方事后查證,杜絕了替代打卡、冒名頂替等行為,解決了建筑行業(yè)內(nèi)常見的掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。

在推行人臉識別系統(tǒng)進駐工地方面,這幾年來我們也看到在一些建筑工程項目密集的省市,如安徽、四川、湖北、山東、廣西等地都已經(jīng)陸續(xù)開始在建筑工地使用人臉識別實名認證系統(tǒng)。人臉識別在工地領(lǐng)域的應(yīng)用,不只局限于工人考勤這一場景,還包括關(guān)鍵設(shè)備(如電梯、大型機械設(shè)備塔吊、升降機等)的人員身份驗證,從而做到對工人全方位的安全管理,實現(xiàn)了建筑工地的實名制管理朝實人制管理的進階。

可以想象,當前《建筑工人實名制管理辦法(試行)》開始在全國范圍的大面積實施,勢必將推進建筑工地實名管理的迅速普及和規(guī)范化。同時,伴隨著智慧工地概念的深化,建筑工地有望成為人臉識別的下一“戰(zhàn)場”,值得業(yè)內(nèi)人臉識別相關(guān)企業(yè)的關(guān)注。