人民網(wǎng)北京電（記者 鮑聰穎）12月7日，在北京市地方金融監(jiān)督管理局舉辦的“北京金融科技工作媒體交流會”上，中國人民銀行營業(yè)管理部（下稱“央行營管部”）副主任曾志誠披露了北京市金融科技應用試點和創(chuàng)新監(jiān)管試點的最新進展。據(jù)介紹，央行營管部會同北京市地方金融監(jiān)督管理局、中關村管委會、西城區(qū)和海淀區(qū)政府組成工作組，制定試點方案，組織項目申報和遴選。北京地區(qū)各金融機構和科技企業(yè)積極踴躍申報，最終獲得六部委批復46個金融科技試點項目，位居全國十個試點省市之首，涉及參與的金融機構和科技企業(yè)共77家，代表了北京地區(qū)金融科技的發(fā)展水平。

“試點工作是北京市金融科技應用發(fā)展的重要機遇，對北京市建設國際一流的金融科技生態(tài)，形成具有全球影響力的金融科技產(chǎn)業(yè)具有重要意義。”曾志誠表示，在北京開展金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點工作，要以遵守基本業(yè)務規(guī)則為重要前提，注重通過穿透式監(jiān)管等方式，厘清技術創(chuàng)新表象下的金融業(yè)務實質(zhì)，確保金融科技創(chuàng)新不突破現(xiàn)有業(yè)務規(guī)則、不偏離正確發(fā)展方向。

今年10月12日，央行等六部委正式批準在北京開展金融科技應用試點工作，針對當前金融科技發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)，在做好網(wǎng)絡安全保障和數(shù)據(jù)隱私保護的前提下，探索運用云計算、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術，提高金融服務質(zhì)量和效率，增強服務實體經(jīng)濟與防范化解風險的能力，提升公共服務與社會治理水平，為新技術全面創(chuàng)新應用提供實踐基礎和經(jīng)驗借鑒。

12月5日，央行宣布啟動金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點工作。按照《國務院關于全面推進北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點工作方案的批復》（國函〔2019〕16號），央行表示，支持在北京市率先開展金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點，探索構建符合我國國情、與國際接軌的金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具，引導持牌金融機構在依法合規(guī)、保護消費者權益的前提下，運用現(xiàn)代信息技術賦能金融提質(zhì)增效，營造守正、安全、普惠、開放的金融科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。

同日，北京市地方金融監(jiān)督管理局官網(wǎng)發(fā)布“北京市在全國率先試點金融科技‘監(jiān)管沙箱’”的公告。北京金融監(jiān)管局表示，在央行指導支持下，北京市在全國率先啟動金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點，探索構建包容審慎的中國版“監(jiān)管沙箱”。

記者注意到，本次北京市金融科技應用試點項目的應用場景廣泛，涉及金融、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老、三農(nóng)等多個領域，其中刷臉支付、電子社保卡、電子健康卡等出現(xiàn)在試點項目名單內(nèi)。

在北京開展金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點工作，要堅持哪些原則？曾志誠強調(diào)稱，金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點工作，要堅持以下四個方面原則。

一是以堅持技術中性為基本原則，對任何技術的金融應用不先入為主，不帶有傾向性，既不過度鼓勵，也不主觀歧視，給予所有新技術公平公正的市場參與機會。

二是以遵守基本業(yè)務規(guī)則為重要前提，注重通過穿透式監(jiān)管等方式，厘清技術創(chuàng)新表象下的金融業(yè)務實質(zhì)，確保金融科技創(chuàng)新不突破現(xiàn)有業(yè)務規(guī)則、不偏離正確發(fā)展方向。

三是以防范金融風險為主要任務，制定有針對性的監(jiān)管措施，運用信息技術手段提升金融監(jiān)管專業(yè)性和時效性，強化風險態(tài)勢感知和處置能力，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

四是以服務行業(yè)發(fā)展為核心理念，堅持“寓監(jiān)管于服務、以監(jiān)管促發(fā)展”，注重監(jiān)管適用性，強調(diào)監(jiān)管包容性，在落實監(jiān)管責任的基礎上，做好服務支撐，促進行業(yè)發(fā)展。

曾志誠表示，下一步，央行營管部將會同北京市金融局等部門制定《北京市落實金融科技發(fā)展規(guī)劃、推動金融科技創(chuàng)新發(fā)展指導意見》，按照“守正、安全、普惠、開放”原則，在北京市金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制框架下，加強對金融科技創(chuàng)新的規(guī)范引導和監(jiān)督管理。